【EPC總承包-2023年12月大唐原平70MW光伏發(fā)電項目】招標公告
1. 招標條件
本招標項目大唐山西原平70MW 光伏發(fā)電項目已由山西省能源局以《關于下達山西省
2022 年支持新能源產業(yè)發(fā)展風電光伏發(fā)電建設計劃的通知》晉能源新能源發(fā)【2022】429 號
批準建設，項目業(yè)主為大唐原平清潔能源 ，建設資金來自銀行貸款/企業(yè)自籌，招
標人為大唐原平清潔能源 。項目已具備招標條件，現對上述項目EPC 施工總承包
進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 建設
2.2 建設規(guī)模：項目總規(guī)劃用地面積為2100 畝，規(guī)劃裝機容量標稱為70MW（直流側
裝機容量88.59825MWp）。
2.3 項目場址位于山西省忻州市原平市同川鎮(zhèn)附近荒山荒坡上，距離原平市距離約
18km。光伏電站分為27 個地塊，高程在925.15~1401.37m 之間，總面積2100 畝。本項目規(guī)
劃容量70MW（直流側88.59825MWp），年平均等效滿負荷發(fā)電小時數為1493.7h，現場交通
較為便利，海拔高度在925.15~1401.37m 左右，場址屬于山地地形。本項目新建一座220kV
升壓站，各光伏發(fā)電單元通過35kV 集電線路匯集至220kV 升壓站。通過1 回220kV 線路接
入定襄中博天成光伏電站220kV 變電站，線路長度19.1km，導線型號JL/G1A-400/35（最終
以接入系統批復為準）。
2.4 計劃工期：2024 年3 月10 日至2024 年08 月30 日，共173 日歷天（不含施工準
備）。（具體開工時間以監(jiān)理人下達的開工通知為準）。
2.5 招標范圍：
本項目分為（包括）光伏場區(qū)、升壓站、集電線路、送出線路及對側間隔施工及升壓站
備用電源（含線路）道路、環(huán)境保護、生態(tài)修復、水土保持、消防、安全設施、職業(yè)健康等
的設計、施工和所有材料（甲供材料除外）的采購、安裝及系統全過程的所有試驗，所有過
程管控資料和竣工資料的整理、歸檔，直至竣工移交發(fā)包方，所有設備（包括發(fā)包人采購的）
和材料（包括發(fā)包人采購的）卸車、驗收、代保管、存放及二次搬運。本項目用地范圍廣，
地塊分散，承包方在報價中充分考慮，發(fā)包方不再另行增加費用。對于涉及項目施工的原材
料材質、混凝土試塊、設備等質量檢測、樁基試驗、樁基檢測、建筑工程檢測試驗、沉降觀
測測量及分析、試驗由發(fā)包方委托第三方出具檢測報告，費用由發(fā)包方承擔。升壓站綜合樓
裝修由發(fā)包人負責（裝修工程范圍包括室內地面、吊頂、門窗、燈具、衛(wèi)浴、內墻膩子、涂
料、樓梯欄桿、窗臺板、踢腳線，外墻保溫、涂料、室內防水，其余升壓站綜合樓建安工程
均由投標人負責）。施工現場配備安保人員不少于9 人，其中光伏區(qū)至少派5 名保安進行不
間斷巡邏；升壓站施工入口裝設人臉識別門禁系統，并設置24 小時值班門崗。
主要包括（但不限于）：
2.5.1 光伏場區(qū)、升壓站及集電線路工程，包括（但不限于）：施工臨建、五通一平、
光伏電站、場外道路（原有村級道路與縣級間）、進場道路（進入各光伏場區(qū)道路）、進站
道路（進入升壓站道路）、場內檢修道路（通至每臺箱變位置）、220kV 升壓站、35kV 集電
線路、生活辦公區(qū)域內的工程勘察設計、設備和材料采購（逆變器、主變、箱式變壓器、儲
能系統、220kVGIS 設備、SVG 無功補償設備(直掛、水冷、集裝箱)、一次設備預制艙(含
35kV 配套裝置、低壓盤柜、站用變)、二次設備艙（含變電站視頻監(jiān)控系統、交直流電源系
統、光功率預測系統）主要設備，高壓電纜(含高壓電纜頭、中間接頭)、低壓電纜、光伏
專用電纜(直流電纜)、控制電纜由發(fā)包方供應）、施工、實驗、試驗、檢查測試、質量監(jiān)
督、調試試運、投產移交，環(huán)境保護及水土保持、安全設施、消防、職業(yè)衛(wèi)生等按照批復方
案完成建設內容.投保人身意外險及施工機械和設備險購買等工作。
2.5.1.1 光伏場區(qū)、升壓站及集電線路工程勘察設計（含因征租地地塊調整重復的勘察
設計工作）
包括試樁（含升壓站、光伏區(qū)工程試樁大綱編審、試樁施工均由投標人負責并承擔相關
費用。）、工程水文、地質勘察、施工圖設計、設計優(yōu)化或者設計變更、竣工圖設計、場站
建模等，解決現場施工出現的與設計相關的技術問題等現場服務工作。本工程投標人所采用
的設計方案（施工詳圖等）必須經監(jiān)理人、招標人審定確認后方可實施。方案要結合現場實
際情況，充分利用現有土地，合理進行設計優(yōu)化，按直流側不小于88.59825MWp 規(guī)模布置。
必要時招標方有權根據項目整體優(yōu)化設計要求，調整用地范圍或界限，以滿足各項目容量規(guī)
模或升壓站設計需要。
2.5.1.2 光伏場區(qū)、升壓站及集電線路設備材料采購
逆變器、主變、箱式變壓器、220kVGIS 設備、SVG 無功補償設備(直掛、水冷、集裝
箱)、一次設備預制艙(含35kV 配套裝置、低壓盤柜、站用變)、二次設備艙（含變電站視頻
監(jiān)控設備及升壓站安防系統、交直流電源系統、光功率預測系統）主要設備，高壓電纜(含
35kV 高壓電纜頭、中間接頭)、3kV 及以下低壓電纜、光伏專用電纜(直流電纜)、控制
電纜由發(fā)包方供應。承包方負責采購包括除發(fā)包方供應以外的設備、材料的采購、供貨及監(jiān)
造、催交、運輸、設備險購買，所有設備(含發(fā)包方供)的接車、卸車、二次倒運、倉儲保管
等。在滿足電網調度信息傳輸設備基礎上二次設備需單獨增加一套遠動裝置，將監(jiān)控后臺、故
障錄波器、功率預測系統、信息子站等電站相關信息通過增加的獨立遠動裝置接入遠程集控中
心設備，滿足遠程集控管理。承包方需購置集控中心場站端設備、態(tài)勢感知系統，電力專線等
費用。場站側光伏逆變器、箱變均須具備遠程控制功能，集控中心具備遙控功能。所有設備要
具備 要求的全部基采點和必采點，并全部轉發(fā)集控中心。升壓站大門及進站大門
需安裝兩套人臉識別門禁系統，并需按照要求采購防恐怖設施。為保證設備性能和質量，投標
人采購的主要設備和材料須經招標人認可，且不得是 不良供應商名錄企業(yè)生產。
同時包括供應所有材料、備品備件、專用工具、消耗品以及相關的技術資料等，施工所需的建
筑、安裝材料。
2.5.1.3 光伏場區(qū)、升壓站及集電線路建筑安裝施工
包括：光伏發(fā)電場區(qū)、升壓站、光伏電站10kV 備用電源（施工電源）、生活綜合用房
及其配套設施工程建筑施工、檢測、實驗，工程安裝施工（含甲供設備）、試驗及檢查測試、
系統調試、試運行，辦理并網手續(xù)、調度及供電手續(xù)，消缺，培訓，施工用電、用水、辦公
和生活臨建，建設期工程保險（包括但不限于投保建筑工程一切險和安裝工程一切險、人身
意外和施工設備保險等）。需為遠程集控中心建設本光伏電站電信運營商專線（內網辦公、
遠程視頻監(jiān)控、互聯網）、電力專線2 條。
2.5.1.4 光伏項目所有場外道路、進場道路、升壓站道路與光伏區(qū)內所有檢修道路工程
施工，要求圍欄與光伏區(qū)設備之間距離不小于3 米。
2.5.1.5 光伏場區(qū)、升壓站及集電線路調試
項目調試、試驗（含特殊試驗、防雷檢測）及檢查測試（含組件安裝前、后性能測試和
驗收檢測）、負責將光伏電站升壓站、光伏區(qū)設備監(jiān)控畫面、視頻監(jiān)控、消防系統以及全部
遙測、遙信、遙控、遙脈等信號及接入大唐山西集控中心、大唐集團大數據中心。涉網試驗
（包括但不限于一次調頻、建模、態(tài)勢感知等電網要求的所有試驗）。計算機監(jiān)控系統、工
控系統和輔助系統備案和測評、安全防護評估，包括升壓站及光伏場區(qū)，滿足山西省國網公
司相關要求。
2.5.1.6 光伏場區(qū)、升壓站及集電線路工程驗收
工程涉及的各階段質量監(jiān)督驗收（直至取得轉商運質檢證）、消防驗收等所需辦理的各
種手續(xù)，由承包人以發(fā)包人的名義辦理并承擔費用。含安全設施設計專篇、職業(yè)病防護設施
設計專篇、職業(yè)病防護設施、應急預案（編制、評審、備案）、勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生等法律
法規(guī)及行業(yè)規(guī)定的各項專項驗收工作、并網前驗收、檔案竣工驗收和竣工驗收，最終交付投
產，工程整體檔案移交、質保及質保期內的服務等費用由承包方承擔。辦理、并網手續(xù)、調
度及供電手續(xù)并承擔相關費用。環(huán)境保護、生態(tài)修復、水土保持、消防、安全設施、職業(yè)健
康等各專項工程設計、施工和驗收。水保、環(huán)保、安全設施、職業(yè)衛(wèi)生等按照各專題批復時
提出的工程措施等完成各專項驗收而必須開展的工程施工措施、植物恢復措施等并承擔相應
的費用。
2.5.1.7 手續(xù)辦理及協調
本項目光伏場區(qū)圍欄、升壓站實際占地（排除地塊變化影響）范圍以外（包括但不
限于集電線路、光伏場區(qū)道路、臨時施工、臨建設施等）所涉及的土地征用手續(xù)辦理，
臨時場地土地租賃、土地征占用、林地征占用、青苗補償、房屋拆遷等手續(xù)由承包人辦
理并承擔相關補償費用，具體以項目最終報告為準。承包人負責解決各類阻工問題（包
括但不限于村民阻工、由承包人產生的工程款阻工及農民工工資清欠阻工問題等）、負
責解決政府各級相關部門提出的問題。負責開通農民工專用賬戶。投標人需負責協調項
目開工、政府關系、村民阻工并承擔相應費用，負責協調解決項目實施過程中遇到的國
土（包括但不限于升壓站占地、箱變、集電線路鐵塔）、林業(yè)、環(huán)保等各類行政處罰，
并支付相關處罰費用。10kV 備用電源報裝、用地手續(xù)辦理。投標方負責辦理相關施工
許可手續(xù)，并承擔相關費用。若本項目可研用地不足，由投標人負責協調地方政府落實
滿足全容量并網用地事宜，并負責組織按照當地補償標準簽訂用地協議，相關協調費用
由承包人承擔，租地費用由發(fā)包方負責。
2.5.2 送出線路工程包括（但不限于）：擬新建一回約19.1 公里的220kV 送出線路，對
側220kV 變電站擴建1 個間隔及配套設施，包含安全標識牌和設備標識牌等。主要由勘察設
計、設備采購、建筑工程、安裝工程、調試驗收、輔助工程、手續(xù)辦理，首年委托第三方維
護等組成（包括但不限于線路及對側間隔設備維護，滿足電網公司要求）。投保人身意外險
及施工機械和設備險購買等工作。
招標范圍包括但不限于：
2.5.2.1.勘察設計（含因征租地地塊調整重復的勘察設計工作）：包括送出線路及對側
間隔擴建工程可研、勘察、初步設計、施工圖設計、竣工圖編制等，負責配合招標人進行圖
紙審查直至通過評審；設計工作應包含但不限于此：工程采購范圍內的調度、線路工程、OPGW
光纜、對側間隔電氣一次二次及通訊相關擴建工程等的初步設計、施工圖設計及評審(所有
設計需按電網公司入網標準和要求執(zhí)行)、竣工圖編制出版。包括可研編制及評審、規(guī)劃選
址（如有）、核準、路徑回函、路徑協議、環(huán)評、水保、林業(yè)、地災等前期所有相關手續(xù)以
招標人名義辦理，并承擔相關費用。
2.5.2.2.供貨范圍應包含但不限于此：220kV 送出線路及線路對側間隔所需相關設備、
材料采購（包含不限于通訊光纜接頭等）；標識、標牌采購及安裝。滿足安全設施標準化要
求。
2.5.2.3.線路工程涉網范圍內電氣、土建、通訊工程施工、安裝及其相關調試、試驗、
試運行、驗收工作應包含但不限于此：所有設計、供貨范圍內涉及的一切土建、安裝工程施
工及其相關調試、驗收、培訓工作；通信通道業(yè)務的開通調試（包含不限于升壓站二次設備
通信室配線架的熔纖、通信通道開通調試、上傳調度數據網、遠動信息的業(yè)務通道開通及調
試）符合電網公司調度要求和 、大唐山西發(fā)電 數據傳輸通道要求。
2.5.2.4. 調試及驗收：負責項目各階段的驗收，完成電網驗收、質量監(jiān)督驗收，施工
許可手續(xù)辦理、專項施工及驗收（環(huán)保驗收，水保監(jiān)測及驗收，安全設施、職業(yè)衛(wèi)生等所有
專項驗收等）。通信通道業(yè)務的開通調試（包含不限于升壓站二次設備通信室配線架的熔纖、
通信通道開通調試、上傳調度數據網、遠動信息的業(yè)務通道開通及調試）符合電網公司調度
要求；系統調試、配合線路保護系統聯調。配合招標人完成移交生產驗收、達標投產驗收、
工程結算、工程審計、檔案驗收、竣工驗收。
2.5.2.5.該項目所需的手續(xù)等及相關費用范圍應包含但不限于此：負責永久及臨時用地
（青苗賠償）、用林、房屋拆遷、礦產壓覆、 遷移、與地方林業(yè)部門、農業(yè)、公-安（涉及
基坑爆破時）等相關政府部門的關系協調等的補償手續(xù)辦理，并承擔相關手續(xù)辦理及補償費
用；負責協調與當地村民的關系協調，解決阻工問題并承擔相關費用；負責線路穿（跨）越、
接入系統等手續(xù)辦理；負責線路送電手續(xù)的辦理、線路充電及試運行、質保期維護、與地方
供電公司、縣供電公司直屬職能部門的關系協調以及線路驗收整改協調，包括由此發(fā)生的供
電部門工作人員的差旅加班費用、停送電資料報備及停電相關手續(xù)辦理，以業(yè)主的名義辦理
并網協議、購售電協議、調度協議等相關工作，并承擔相關費用；負責設計成果的所有評審
等相關服務工作，并承擔相關費用，視頻監(jiān)控系統系統應通過專用通道上傳至集控中心，并
與現有平臺兼容。相關費用包含在總價中。
2.5.2.6.除線路環(huán)評、水保、林業(yè)批復外包括但不限于：水保、安全設施、環(huán)保、
職業(yè)衛(wèi)生、質量監(jiān)督、防雷檢測、國土、林業(yè)等方面涉及到線路工程建設及驗收的所有
手續(xù)辦理，由投標人以招標人的名義辦理并承擔費用。其中環(huán)保、水保、林業(yè)等各專題
報批時提出的工程措施和費用等、以及為完成各專項驗收而必須開展的工程措施、植物
措施等并承擔相應的費用（包括但不限于線路鐵塔、林業(yè)、環(huán)保等各類行政處罰，并支
付相關處罰費用）。
2.5.2.7.若220kV 送出線路穿越風景名勝區(qū)、公路、水源保護區(qū)等重點部位需取得
相關專項報告，并承擔相關費用。若線路通道需進行樹木砍伐需取得林業(yè)部門的批復報
告，并承擔相關費用。
2.5.3 對本標段招標范圍內，如果某些分項在招標文件中未專門提及，但它對于本
工程的功能、安全、穩(wěn)定運行是必不可少的，這些手續(xù)、建筑、設備或服務，由承包人
提供，其費用包括在總價中。工程質量要求符合國家、行業(yè)或地方驗收標準并滿足設計
文件及其他相關規(guī)范的要求。所有涉及本項目的設計圖紙需提供電子版（PDF、CAD 格
式）。
本工程作為EPC 總承包交鑰匙工程，包括完成投產所有工程內容所需的費用，不論招標
文件是否提及、投標報價高低，凡涉及本項目所有專項驗收、檔案竣工驗收和竣工驗收等相
關方面的全部工作內容及費用均屬于投標人的工作范圍；投標總價是投標人全面實質性響應
招標文件規(guī)定的EPC 項目的所有責任和風險的最高限價，項目實施期間不因工程量增加、物
價上漲、疫情防控（報價時應充分考慮）、商混限產、車輛運輸、惡劣天氣（雨雪大風施工
措施費）等非不可抗力因素而增加中標合同價格。
本項目在智慧工地建設、智能管控等方面，所有科技創(chuàng)新、論文、發(fā)明專利等歸招標人
所有。建立并采取智慧工地管控系統，搭建平臺，以視頻監(jiān)控等方式對現場進行管控，專人
對現場違章行為等進行糾正考核。本項目打造大唐集團“四優(yōu)”工程項目，制作項目建設、
智慧管控、安全、質量、進度等方面整體不少于15 分鐘宣傳視頻，版權和署名歸招標人所
有。
2.6 其他：本標段要求EPC 總承包帶初步設計方案（不含設計概算和經濟評價部分）投
標，初步設計方案應優(yōu)于可研設計方案。若與招標人提供的可研報告工程量差別較大時（大
于10%及以上），需提供詳細說明和計算過程。
3. 投標人資格要求
3.1 投標人須具有獨立法人資格。
3.2 投標人資質業(yè)績要求：
3.2.1 投標人須同時具有以下勘察資質：
（1）工程勘察專業(yè)類（工程測量）甲級及以上資質；
（2）工程勘察專業(yè)類（水文地質勘察）甲級及以上資質；
（3）工程勘察專業(yè)類（巖土工程）甲級及以上資質。
請注意：同時具有巖土工程勘察、巖土工程設計、巖土工程物探測試檢測監(jiān)測等巖土工
程專項專業(yè)資質，不能等同于本次招標資格要求中的巖土工程專業(yè)資質。
3.2.2 投標人須同時具有以下設計資質：
（1）工程設計電力行業(yè)甲級及以上資質。
3.2.3 投標人須具有以下至少一項施工資質：
（1）電力工程施工總承包一級及以上資質；
（2）水利水電工程施工總承包一級及以上資質。
3.2.4 投標人須具有承裝二級及以上和承試二級及以上電力設施許可證，滿足《承裝（修、
試）電力設施許可證管理辦法》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第36 號)相關要
求）。
3.2.5 投標人須具有有效的安全生產許可證。
3.2.6 投標人近五年須具有2 個及以上50MW（或MWp）級及以上的地面光伏電站EPC
總承包投運業(yè)績（業(yè)績證明至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同主要內容頁材料、竣（完）
工類證明材料等，國外業(yè)績證明需提供對應的中文譯本。EPC 總承包業(yè)績范圍需含光伏區(qū)
域、升壓站和送出工程的建安施工，EPC 總承包業(yè)績不含升壓站或送出工程的需另行提供
同等電壓等級的相關業(yè)績方可視為同一個有效業(yè)績。）。
3.3 投標人擬派項目經理須同時滿足以下條件：
（1）投標人擬委派本項目的項目經理需具有一級注冊建造師（滿足建辦市〔2021〕40
號《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》相關要求）。
一級建造師電子證書應在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖象筆跡不一致的，
該電子證書無效；電子證書上已標明使用時限，超出使用期限的電子證書無效。
（2）提供安全生產考核合格證（B 證）。
（3）在合同實施階段未擔任其他在建工程項目經理職務；
（4）擬派項目經理至少擔任過1 個總裝機容量50MW（或MWp）級及以上已投運的
地面光伏電站施工總承包項目的項目經理。（業(yè)績證明至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合
同主要內容頁，竣（完）工類證明材料等，國外業(yè)績證明需提供對應的中文譯本及本項目與
擬派項目經理的關聯性文件等。）
3.4 本次招標接受聯合體進行投標，兩個或兩個以上法人以聯合體形式投標的，聯合體
各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和業(yè)績，聯合體各方不得再單
獨參加或者與其他投標方另外組成聯合體參加本項目的投標。須提交符合招標文件要求的聯
合體協議書，明確各方承擔連帶責任，聯合體協議書須有法定代表人或其委托代理人簽字并
加蓋單位章，由法定代表人簽字的應附法定代表人身份證明，由代理人簽字的應附授權委托
書，身份證明或授權委托書應符合“投標文件格式”的規(guī)定。
（1）聯合體中的勘察設計單位應滿足3.2.1 和3.2.2 要求，近五年須具有2 個及以上50MW
（或MWp）級及以上已投運的地面光伏電站設計業(yè)績。（業(yè)績證明至少包含合同首頁、簽字
蓋章頁和合同主要內容頁，聯合體業(yè)績須提供聯合體協議書，國外業(yè)績證明需提供對應的中
文譯本，否則視為無效業(yè)績）。
（2）聯合體中的施工單位的應滿足3.2.3 至3.2.5 要求，必須具有近五年成功從事過至
少2 個50MW（或MWp）級及以上已投運的地面光伏電站施工總承包業(yè)績或EPC 總承包業(yè)績
（業(yè)績證明至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同主要內容頁材料、竣（完）工類證明材料
等，聯合體業(yè)績須提供聯合體協議書，國外業(yè)績證明需提供對應的中文譯本。施工總承包業(yè)
績或EPC 總承包業(yè)績范圍需含光伏區(qū)域、升壓站和送出工程的建安施工，施工總承包業(yè)績或
EPC 總承包業(yè)績不含升壓站或送出工程的需另行提供同等電壓等級的相關業(yè)績方可視為同
一個有效業(yè)績）。
3.5 財務要求：近三年每年凈資產大于 0（聯合體各成員均需滿足）。
3.6 投標人不得存在下列情形之一：
3.6.1 近三年內被列入國家應急管理部（ 查詢網址為：
/fw/cxfw/xycx/）認定的安全生產失信聯合懲戒“黑名單”，且有效
期結束時間晚于投標截止日的；
3.6.2 在信用中國網站（查詢網址： /）被列入嚴重失信主
體名單，且有效期結束時間晚于投標截止日的。
3.6.3 按照集團公司供應商管理相關規(guī)定，應在規(guī)定范圍內停止授標或取消采購活動參
與資格，且有效期結束時間晚于投標截止日的。
對于中標候選人/中標人，將在采購評審、中標公示、合同簽訂等關鍵環(huán)節(jié)進行復核，
如存在違反上述否決投標條款情形的，不予授標或不簽訂合同。上述否決投標條款所涉及的
事項，接受社會監(jiān)督，投標人及其利害關系人可按照招標文件載明的方式進行舉證。
3.7 本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資質進行審查，資格
條件沒有達到招標文件規(guī)定要求，評標委員會將否決其投標。
4.

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來源：中國電力招標采購網?編輯：dlsw